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中国建成首台散裂中子源 已获得一些阶段性成果 农村集体土地建租赁房试点探索提速

2019-11-18

  中国建成首台散裂中子源

  新华社广州3月25日电(记者黄浩苑)中国散裂中子源25日通过了中国科学院组织的工艺鉴定与验收。建成后的中国散裂中子源成为中国首台、世界第四台脉冲型散裂中子源填补了国内脉冲中子应用领域的空白为我国材料科学技术、生命科学、资源环境、新能源等方面的基础研究与高新技术开发提供强有力的研究手段对满足国家重大战略需求、解决前沿科学问题具有重要意义。

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  中国散裂中子源建在广东省东莞市是我国“十一五”国家重大科技基础设施。工艺鉴定验收专家委员会评价:中国散裂中子源性能全部达到或优于国家发展与改革委员会批复的验收指标。装置整体设计科学合理研制设备质量精良调试速度快于国外的散裂中子源。靶站最高中子效率达到国际先进水平。

  中国散裂中子源就像一台“超级显微镜”用于研究物质微观结构在材料科学与技术、生命科学、物理学、化学化工、资源环境、新能源等诸多领域具有广泛应用前景。

  通过自主创新与集成创新中国散裂中子源在加速器、靶站、谱仪方面取得了一系列重大技术成果。设备国产化率超过90%显著提升了我国在磁铁、电源、探测器及电子学等领域相关产业技术水平与自主创新能力使我国在强流质子加速器与中子散射领域实现了重大跨越技术与综合性能进入国际同类装置先进行列。例如:国内首次研制成功25Hz交流谐振励磁的大型二极与四极磁铁及电源交流磁场精度达到同类装置国际领先水平;自主研制成功液氢慢化器通过靶-慢化器-反射体紧凑耦合的物理与工程设计保证靶站高中子效率等。

  中国散裂中子源由中国科学院高能物理研究所承建共建单位为物理研究所于2011年9月开工建设工期6.5年总投资约23亿元主要建设内容包括一台直线加速器、一台快循环同步加速器、一个靶站以及一期三台供中子散射实验用的中子谱仪是各种高、精、尖设备组成的整体。

  此前中国散裂中子源已经获得了一些阶段性成果。如2017年8月中国散裂中子源首次打靶成功并获得中子束流。首期三台中子谱仪即通用粉末衍射仪、小角散射仪与多功能反射仪都顺利完成样品实验。通用粉末衍射仪已经完成了两个高水平的用户实验。

  中国散裂中子源建成后将充分发挥一期三台谱仪在材料科学、生命科学、凝聚态物理与化学等领域的作用为用户提供国际先进的研究平台。同时将尽快启动二期工程立项开始后续谱仪建设进一步提升束流功率。

  作为建立“租售并举”住房体系中的一项重要改革农村集体建设用地建设租赁住房试点正在加大探索力度。〖经济参考报〗记者日前获悉作为全国13个试点之一北京市到2021年将供应一千公顷农村集体土地用于租赁住房。目前北京市部分集体用地已找到合作方并成功签约预计不久后将正式动工。

  北京市规划与国土资源管理委员会耕地保护处处长关爱军在8月初举办的一个论坛上介绍截至去年年底北京市已供应了204公顷集体建设用地用于集体租赁住房2018年还将增加200公顷土地供应。实际上北京市此前已印发利用集体土地建设租赁住房的有关意见。在建设项目的资金筹措方面根据规划共有四种方式可以选择:一是农村集体经济组织利用自有资金建设;二是市区住房保障专业运营机构、园区管理机构或签约租赁的企业支付租金;三是向金融机构申请抵押贷款;四是农村集体经济组织以土地的使用权入股与国有企业联合实施。

  北京农村产权买卖所高级经理赵忠煦在接受〖经济参考报〗记者采访时表示一方面经济能力比较强的村集体可以自我出资或贷款建设租赁住房;另一方面村集体也可以寻找合作方共同建设。目前北京市限定了村集体的合作方只能是国有企业。村集体既可以将土地出租给企业也可以拿地入股双方共同成立企业集体租赁住房涉及的土地使用权与房屋所有权归新成立的企业所有。从股比来看“出地”的村集体不低于51%“出钱”的国有企业可占到49%。

  对于租赁模式关爱军介绍房屋建成后租金水平可以统筹考虑区位、配套、市场需求等因素并且可以参考周边市场的物业水平及房屋租赁市场;鼓励签订长期住房租赁合同单次租赁期限不低于三年但不超过十年;集体租赁住房可以对接市场的租户同时也鼓励转租;作为公租房房源对于家庭、人才配租等可经过住房保障管理部门确认纳入全市保障型住房筹集计划按规定享受相关的优惠政策;鼓励专业化的租赁运营鼓励集体专业住房委托给专业化的运营企业进行管理与运营提高租赁业务与物业管理的标准化、专业化的水平。

  “无论是建设成本还是运营成本以及交给村集体的保底收益企业在这类项目中的投资是很大的而回本甚至盈利的周期却很长。”有专家告诉记者因为是一次性投入这种带有部分公益属性的地产项目国有企业确实是相对合适的合作对象。

  去年7月份国土部、住建部联合发布了〖利用集体建设用地建设租赁住房试点方案〗宣布将北京、上海、沈阳等13个城市纳入试点。根据〖方案〗通过改革试点在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目完善利用集体建设用地建设租赁住房法则形成一批可复制、可推广的改革成果。村镇集体经济组织可以自行开发运营也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

  除了北京市外其余试点地区也都在加大探索力度。以成都市为例据了解目前该市已确定天府新区、青白江区、金堂县与蒲江县四个地方先行试点编制了五个试点项目。主要模式是由平台公司与农村集体经济组织共同组成公司进行联营修建好以后的租赁住房全部纳入成都市房管部门统一租赁住房市场来进行管理。

  有专家表示随着城市化进程不断推进我国城市尤其是特大城市的住房需求持续增长农村集体建设用地建设租赁住房一是增加了住宅用地来源与租赁住房供给;二是扩展了集体经营性建设用地的居住与产业发展功能;三是对盘活低效集体建设用地、解决城市周边外来务工人员居住问题、改善城郊经济社会环境等方面发挥了积极作用。同时这项改革还拓宽了集体经济组织与农民增收渠道农民获得长远稳定收益。(记者 林远)

  

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